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          環評改革要處理好三個關系

          2017/3/14 10:17:53

          近年來,江蘇省將環評制度改革作為生態環保制度改革重要內容,注重處理好3個關系。
            處理好“強”與“簡”的關系。強化規劃環評,推動戰略環評,進一步提高源頭防控的廣度和深度。強化規劃環評與項目環評聯動,對不符合規劃環評要求的,暫停受理入區項目,真正使規劃環評成為硬約束。簡化項目環評,提高審批效率,降低企業制度性成本。出臺《江蘇省建設項目環境影響評價改革試點方案》,對通過規劃環評審查并符合相關規劃要求的開發區,分類采取降低環評等級、無需環評或實行備案制等措施。
            處理好“放”與“管”的關系。把該放的權力堅決放到位。2008年至2015年,先后5輪調整下放46項省級環保審批事項。2016年9月起,除法律法規及環境保護部明確規定由省級審批的建設項目外,其他項目環評審批權限全部下放到市、縣。把該管的事情力求管到位。用好網格化手段。指導各地劃分三級監管網格,力求監管橫向到邊、縱向到底、不留死角。用好信息化手段。在所有市縣配備環保移動執法終端,實現全程留痕。編制“互聯網+”綠色生態行動方案,開展環保大數據應用試點。用好誠信化手段。完善企業環保信用評價體系,對全省兩萬多家排污單位開展信用評價,評價結果與其信貸融資直接掛鉤。用好社會化手段。深入開展“四群雙評”(群管、群評、群防、群控,千家評機關、萬人評企業)活動。
            處理好“接”與“融”的關系。以排污許可制為核心,把項目環評、總量控制等源頭預防制度與網格化監管、雙隨機抽查、環保信用評價等事中事后監管制度有效整合。出臺《江蘇省排污許可制度改革試點實施方案》,對新建項目,要求建設單位在獲得環評批復后、發生實際排污行為前必須申領排污許可證,納入環保正常監管,做到無縫銜接。

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